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第35章（第3页）

在中国江西的南部，毛泽东在中华苏维埃共和国中央执行委员会第一次会议上，当选为主席和人民委员会主席，从此我们将称他为“主席”。而在海南格局地和缅甸，李思华的无数同志，正在默默地积蓄力量，进行建设。

未来改变世界的力量们，在全球表面的喧嚣之下，暗流汹涌。

第60章返回海南和经济规划

1932年初，李思华再次回远东“过节”。

她是带着一批高射炮回根据地的。自从发现日本间谍后。李思华认为与日本侵略者，甚至是国民党广东当局的明暗冲突，可能会加强。

在飞机装备和生产难以短期改善的情况下，使用高射炮是防空的王道。她知道，广东的空军也有一百多架飞机，日军正在发展航母，虽然南海目前是英国人的天下，但也可能通过舰载机来侦查。当然对于英国人，也需要防范。

而且海南开始大规模的工业建设后，难免有一些信息传到各方，引起关注和被侦查。所以她决定即时加强海南的航空。

高射炮群已经发运了几批。总量高达1万门，因为高射炮还是很便宜的，以李思华取得的“内部价格”，75MM的高射炮大约只有2千美元一门，所以一口气买了1万门，她计划有4000门部署在海南，将海南打造成一个防空上网格化的“刺猬岛”，而其余的6000门，未来会部署在缅甸，保护油田和沿海空域。

她离开海南已经两年了，这两年海南最大的变化，自然是大工业和各个工业区的建设，以及由此带动的全岛路网建设。除了工业建设之外，乡寨建设、农场建设、乡村道路建设、以及其它基础设施建设，都在快慢不一的进行。当然，即使李思华提供了很多的资本来支持建设，但无可否认，总是有资源制约的，不可能同时进行所有需要的建设项目。

她还是老规矩，先做调查研究，再讨论政策方针。在两年前经过她指导的一轮调整之后，她觉得这一次的感觉比较好，同志们的努力，使得海南的政府管理和建设逻辑，相对比较“现代和先进”了，新的思想观念开始树立起来，而民间的宗法思想，快速地被“社会化人际关系”所替代。

尤其是前年她批评最重的司法，这两年进行了重大改革。各级党组织建立了强大的调查机构，一直深入到最基层的民兵。司法的调查，分为刑事侦缉警察、经济侦缉警察、民事侦缉警察等，其中民事侦缉，就是针对上次李思华严厉批评的宗族主义和群众中的坏分子。

民事侦缉不是坐等报案，而是吸收了优秀民兵和进步分子兼任基层民警，主力则以隐秘巡视组的模式，深入到了解乡寨内部和城区街道，主动侦缉，搜寻线索，及时清除群众中出现的，以家庭、宗族、同学、雇佣、结社、团伙等形式为掩护的，欺压他人、隐性剥削、混混乡霸等事实上的反革命分子。至于一旦抓到，也没有什么批评教育，根据轻重情节，至少去修一到三年的道路。而情节更严重的，当然是去吃枪子。

所以民事侦缉，已经成为司法上最庞大的一只队伍。严格意义上来说，民事侦缉，才是调查的主力，而刑警和经警，则是在民警基础上派生的两只专业警察队伍。

党组织内部，则建立了纪律委员会，同样设置了内部调查机构，每年都要对党员的经济情况、工作行为进行调查，发现异常立即进行深入调查，以及时清除党内的坏分子和精致的利己主义者。工作上同样强调的是主动性，而不是等到事件发生，才去调查。实际上，事后调查，已经意味着前期管理的失败。

所以现在法院和检察院的判案，已经不是完全依赖法律条文，以及官司上事主的各自举证。有疑问的官司，必须有民事侦缉警察的调查结果。而如果事主对判决不接受，可以要求民事侦缉警察介入。而只有民侦的结论，才是最终的结论。对于重大的案件，甚至需要两只以上的不同民侦的结论，才能论定。因此，整个司法的逻辑，已经从“形式正义”，调整为“事实正义”。

这无疑增加了司法成本，维持一只庞大的民事侦缉队伍，自然是有不少成本的，不过李思华认为，账不能就这样简单地算。通过这只队伍，党组织深入了基层，使之能够在人民中保持高度的形象，并将革命思想深入到最底层，同时保证了人民之间的公平公正，让社会风气积极向上，保护了所有弱小的利益和安全。经济利益有损，但社会效益极大，这是值得的。必须坚持和完善下去，形成不可动摇的有效机制。同时对于民事侦缉队伍的内部监察，必须加强，一旦有发现徇私枉法的，就是最严重的反革命罪行。

她想起前世建国后，有几个历史时期，基层犯罪分子横行，少数地方出个门都担惊受怕，以至于最后用严打的运动来解决，她不希望这一世，还是出现这样的问题。她更不希望，由于社会不公，强力者横行，导致很多群众满腹怨气，对党的领导嗤之以鼻。

在政府的几乎每一个部门，都设置了调查组，基本上保持13的同志，都在对具体工作的调查中，所有的研究和报告，都必须先有调查情况的汇报，然后才能出台，而经过调查、研究、方案到决策，才是被认可的科学的流程。

基础工作完善了，所以这一次李思华从一个更高的高度，向同志们阐述了她对于今后的一些战略问题的看法，影响最深远的无过于她对城乡经济结构和人口结构的阐述。在一次高层干部会议上，李思华阐述了这方面的相关内容。

李思华说，同志们容易形成一种刻板的影响，也就是现代化就是城市化，不断地将人口吸纳入城市，就是经济发展的根本方向。这是错误的。

现代城市依赖什么而生存？最根本的是制造业，用工业这个词太狭隘。其它的主要功能，是教育、贸易（批发零售）、服务业。其中服务业，是完全依赖城市人口规模的附生，而批发零售的贸易，则大部分也是依赖于城市人口的规模。

所以制造业的边界，本质上将限制城市人口规模的边界。制造业有边界吗？当然有边界。例如美国，经济学家们预计的制造业人口，最大规模大约是总就业人口的15%左右，因为制造业的产品不可能无限扩大生产，当有消费力的人都购买了，当然就无法再扩展销售，市场有限，所以总规模必然有限，这是浅显的道理。

中国的人口远比美国多，制造业是具备规模效应的，制造规模越大，单位产品需要的人数就越少，所以中国的制造业人口，也许到了总就业人口的10%，也就差不多了。

当然，战争时代是另外回事，特殊情况下，临时将总就业人口的40%转入军工为主的生产，都是可能的，美国现在就能，当我们建立新中国后，肯定更能够达到。不过，在规划的时候，还是必须按照正常的逻辑来设置。

中国的人口，正逐渐达到4亿人的规模，让我们假设一下，未来有10亿人，那么合理的规划可能是怎样的呢？

在人口平均年龄比较年轻的情况下，10亿总人口可能会有60%，即6亿劳动力，其它的是25%的青少年，以及15%的老人。

按照10%的制造业人口比例，那就是6000万人。假设家庭比例是1户4口人，1个人带3个家属，则制造业人口带动了2。4亿人在城市，其实这已经有所高估，因为有些制造业会是在乡村的，我们这里先忽略。请注意，这2。4亿人中已经包括了制造业人口家庭中，接受城市教育的青少年。

除了制造业人口，科技机构、批发零售的贸易（商业）、城市管理人员、未来城市各种新经济的人员、教育和医疗机构、文娱、建筑、金融等，即制造业以外需要的其它一切人员，我们给一个1:1的比例，即同样是6000万人，他们也带动整体2。4亿人在城市，这样城市的总量是4。8亿人，其实由于两类家属，本身会从事各种城市服务业和商贸业，这样的人口规模已经估测得很高了。

再加上乡村教育后，到城市接受高等教育或者其它事务的缘由进城，我们加上个零头，就可以得到非常粗略的5亿人口这个概念，即总人口的50%在城市是比较合理的。

其实50%都可能是高估的，因为制造业会由于科技而不断进步，今天的一个大鞋厂，需要1万人，而几十年之后，也许只需要1千人甚至更少。制造业人口达到高峰后，必然不断减少。

西方的方法是，一方面将制造业人口转向“新兴”行业，但这方面的转移是有限的，同样是因为科技进步，新行业需要的人口，必然少于过去旧行业需要的人口，科技攀爬高峰，难度越来越大，创造的新行业就业往往少于旧行业。这是科学的规律，不以人的意志为转移。